El presidente Leonel Fernández sometió ayer al Congreso Nacional, vía el Senado de la República, un proyecto de ley que busca aumentar los ingresos tributarios para dar cumplimiento al reclamo social de que se invierta el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) en la educación, y al compromiso asumido en el acuerdo firmado con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el año 2009.

En ese sentido, el proyecto contempla un impuesto de 1% a los activos de las instituciones financieras y se elimina de manera gradual el impuesto de RD$1.5 por mil sobre los cheques y transacciones financieras de débito.

Ese impuesto del 1% incluye a los activos financieros de las instituciones clasificadas como Banco Múltiples, Asociaciones de Ahorros y Préstamos, Bancos de Ahorros y Créditos y Corporaciones de Crédito.

El impuesto del 1% sobre los activos, propuesto en el proyecto de ley por el Poder Ejecutivo para cumplir con el acuerdo con el FMI, significará alrededor de RD$7,500 millones, tomando en cuenta el cierre de 2010, cuando el sistema financiero elevó sus activos a más de RD$750,000 mil millones.

Según las estadísticas a diciembre del año pasado, sólo los bancos múltiples incrementaron el valor de sus activos en RD$91,000 millones y cerraron en RD$637,000 millones. Para los fines de este impuesto se entiende por activo financiero el valor total de los activos financieros tal y como aparecen en el balance general, incluyendo de manera expresa el conjunto de disponibilidades, inversiones y cartera de crédito, con excepción de las inversiones en activos físicos.

Además el proyecto plantea establecer un impuesto unificado de 10% sobre las operaciones o ventas brutas de los juegos de azar, como régimen simplificado para el pago de impuesto sobre la renta. Esto incluye bancas de lotería, deportivas, máquinas tragamonedas y operaciones de juegos en casinos o a través del teléfono o la internet.

También aumenta hasta RD$300 mil el pago para el registro de la banca deportiva. Igualmente, se aumentaría la exención de RD$5 a RD$6 millones el impuesto a las viviendas suntuarias y solares no edificados, aplicándose este mínimo exento al propietario de la vivienda y no a la vivienda.

Asimismo, se reduciría la tasa de 25% a 10% del impuesto a los dividendos, pero no da derecho a créditos sobre impuestos sobre la renta de las empresas.

También se incrementa de 0.5 a 5% las retenciones a los pagos realizados por instituciones del Estado y sus dependencias, incluyendo las empresas estatales y los organismos descentralizados y autónomos, a personas físicas y jurídicas por la adquisición de bienes y servicios en general, no ejecutados en relación de dependencia, con carácter de pago a cuentas.

Recomienda además incluir el servicio de telecable dentro de los servicios gravados del servicio selectivo del consumo del 10% a las telecomunicaciones.

Acuerdo con el FMI
En la comunicación, dirigida por Fernández al presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, recuerda que el acuerdo firmado con el FMI contempla un incremento en las recaudaciones tributarias de alrededor de 1.5 y 2.0 puntos porcentuales del PIB desde el año 2011 al 2013, para alcanzar una presión tributaria de 15%, similar al nivel alcanzado en el 2008. Para ésto, agrega, se acordó adoptar medidas para eficientizar la admnistración tributaria, reducir las exoneraciones y establecer gravámenes solamente en aquellas actividades que promueven externalidades negativas sobre la sociedad.